編者按：12月29日，珠海市委、市政府在斗門區(qū)召開幸福村居建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、廣東省委十一屆五次全會(huì)和市委七屆六次全會(huì)精神，總結(jié)檢查珠海市三年幸福村居建設(shè)成果，部署2016年幸福村居及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作。珠海在這三年的時(shí)間里，不斷探索與實(shí)踐，，全市上下動(dòng)起來了，建設(shè)思路清晰了，鎮(zhèn)村環(huán)境干凈了，基層干部素質(zhì)提高了，鄉(xiāng)風(fēng)文明提升了，成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手，推動(dòng)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

　　珠海率先開展幸福村居創(chuàng)建三年來，始終圍繞“規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文明幸福、社會(huì)和諧”的總要求，大力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境宜居提升、民生改善保障、特色文化帶動(dòng)、社會(huì)治理建設(shè)、固本強(qiáng)基六大工程建設(shè)，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，“三年大變化目標(biāo)”得以實(shí)現(xiàn)，幸福的夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　紅旗三板村

　　幸福村居創(chuàng)建三年來亮點(diǎn)頻現(xiàn)

　　幸福藍(lán)圖繪就 村居幸福和諧

　　時(shí)值隆冬，十億人火龍果基地依舊郁郁蔥蔥，一派田園美景。“今年火龍果長勢喜人，收成良好。新馬墩村村土地集中流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)周邊1200畝土地走出荒蕪，創(chuàng)造驕人業(yè)績?！笔畠|人公司負(fù)責(zé)人史憲賓告訴記者，十億人公司落戶馬墩村以來，發(fā)展生產(chǎn)，盤活產(chǎn)業(yè)，地租從每畝800元左右上升到1600元，村集體與農(nóng)戶收入大幅提高。馬墩村人與眾多的村居一樣，樂享“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展”帶來的首期紅利。

　　亮點(diǎn) 1

　　幸福村居創(chuàng)建走出珠海新路子

　　珠海通過清除河道垃圾，增加過水?dāng)嗝妫龠M(jìn)水體流動(dòng)以增強(qiáng)水體自凈功能，完善沙田生態(tài)水系生態(tài)圈建設(shè)

　　三年來，珠海幸福村居建設(shè)從理論到實(shí)踐努力探索，注重各級(jí)黨委牽頭抓，注重政府與社會(huì)共同參與，通過實(shí)施“六大工程”的有力舉措，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的三年階段性目標(biāo)。農(nóng)業(yè)部“三農(nóng)”工作調(diào)研組肯定調(diào)研幸福村居工作取得的成績。以綠色的支柱產(chǎn)業(yè)為核心、以優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以美麗的新村古落為載體、以特色的文化鄉(xiāng)風(fēng)為靈魂、以完善的設(shè)施服務(wù)為保障，走出了一條新農(nóng)村與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)一體化、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)民共同富裕、黨組織為核心領(lǐng)導(dǎo)和群眾參與自治的幸福村居新路子，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“珠海經(jīng)驗(yàn)”獲得肯定并加以推廣。

　　亮點(diǎn) 2

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展

　　創(chuàng)建幸福村居三年來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，并帶動(dòng)村集體、農(nóng)戶增收。在幸福村居產(chǎn)業(yè)扶持政策的引導(dǎo)下，在臺(tái)創(chuàng)園、國家農(nóng)業(yè)科技園以及十大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)基地的示范帶動(dòng)下，一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)迅速崛起，如逸豐生態(tài)園、十億人農(nóng)業(yè)電商、十里蓮江農(nóng)業(yè)觀光園等發(fā)展壯大，并通過與村集體成立合作社共同經(jīng)營的方式，帶動(dòng)農(nóng)戶入社增收，從事第二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶人數(shù)比例激增，休閑農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

　　珠海加快推進(jìn)整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差，做好村莊的環(huán)境綠化、河涌清潔、路面整潔

　　預(yù)計(jì)，2015年，農(nóng)村居民人均年收入達(dá)20234元，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)戶，人均年收入將超過30000元，村企聯(lián)建共同致富效果明顯。預(yù)計(jì)， 2015年全市行政村集體經(jīng)濟(jì)收入4.3億元，87%的村居集體收入超過100萬元，余下的村居有望在2016年集體經(jīng)濟(jì)收入全部超過100萬元。

　　亮點(diǎn) 3

　　基礎(chǔ)設(shè)施完善 村居環(huán)境提升

　　三年創(chuàng)建，珠海市新農(nóng)村面貌煥然一新，尤其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。其中，斗門區(qū)新增綠化面積18.9萬平方米，全市改造農(nóng)村公路危橋37座，行政村居基本實(shí)現(xiàn)生活污水處理設(shè)施全覆蓋；自然村一級(jí)污水處理設(shè)施覆蓋率超過50%，明顯高于珠三角地區(qū)8.9%的平均水平；有80%的自然村開展環(huán)境整治工程，也高于全省30%、珠三角地區(qū)41.3%的平均水平；完成四小聯(lián)圍海堤建設(shè)和防洪加固工程等一批農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)；新建成10所鎮(zhèn)中心幼兒園；村居文化廣場覆蓋率100%。

　　廣發(fā)村污水處理設(shè)備

　　亮點(diǎn) 4

　　農(nóng)村綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　伴隨幸福村創(chuàng)建的進(jìn)一步深入，珠海市農(nóng)村綜合改革大踏步前進(jìn)。截至目前，斗門區(qū)有61個(gè)村啟動(dòng)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，完成測量農(nóng)村集體農(nóng)用地面積4.73萬畝，占全市需確權(quán)面積的14.5%，石龍村發(fā)放第一批農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書；全市通過農(nóng)村“三資”監(jiān)管平臺(tái)交易4936宗，交易合同總金額達(dá)9.53億元，成交價(jià)高出底價(jià)10%以上。

　　珠海蓮江古村風(fēng)光

　　珠海市還出臺(tái)《珠海市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)的實(shí)施意見》等各類文件，加速推進(jìn)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐；42個(gè)農(nóng)村建成金融服務(wù)站，全國首家內(nèi)置金融村社聯(lián)合社在斗門區(qū)掛牌成立，共計(jì)成立內(nèi)置金融合作社5家，為探索農(nóng)村內(nèi)生型金融服務(wù)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

　　亮點(diǎn) 5

　　推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化 提高基層社會(huì)治理水平

　　正如乾務(wù)鎮(zhèn)大赤坎村村民廖生感言，“購物有村淘，辦事不出村了?！?開展創(chuàng)建幸福村居工作以來，珠海市城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提升。其中，鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心、村居公共服務(wù)站、村民網(wǎng)上辦事服務(wù)終端覆蓋率100%；全市設(shè)立農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)130個(gè)，居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋；出臺(tái)《關(guān)于解決珠海市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障歷史遺留問題的通知》文件，全市4.7萬被征地農(nóng)民可參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，民生保障水平不斷提高。

　　紅旗三板村鄉(xiāng)村金融吧

　　同時(shí)，珠海市探索農(nóng)村基層自治建設(shè)，90%以上的行政村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。斗門區(qū)南門村、夏村被評為全國文明村鎮(zhèn)；村居警官、律師覆蓋209個(gè)村居，全年化解基層矛盾1751宗，排查各類治安、集體上訪事件隱患188宗。整治軟弱渙散基層黨組織專項(xiàng)行動(dòng)開展，有效提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　亮點(diǎn) 6

　　鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展

　　走進(jìn)蓮洲，十里八村，春賞桃花，夏嘗李果，景色迷人。蓮洲鎮(zhèn)發(fā)揮資源優(yōu)勢，利用山、水、田、居等自然資源，打造“八村樂”廣東省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片。

　　海澄村棧道

　　在幸福村居創(chuàng)建進(jìn)程中，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。2014年全市接待鄉(xiāng)村旅游人次突破600萬，鄉(xiāng)村旅游收入突破10億元。一批鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)、景區(qū)逐漸成熟。

　　目前，珠海市擁有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星企業(yè)1家、中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂12家、省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、示范點(diǎn)6個(gè)。此外，十里蓮江鄉(xiāng)村旅游風(fēng)情帶入選全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游十大精品線路；斗門區(qū)南門村、蓮江村榮獲“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”；在《古色斗門古村旅游示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《水韻蓮洲休閑旅游示范區(qū)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)》等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游專項(xiàng)規(guī)劃引領(lǐng)下，鄉(xiāng)村旅游圍繞歷史文化、風(fēng)土人情做足文章，留住鄉(xiāng)愁，彰顯水鄉(xiāng)、古村特色。

　　農(nóng)村公共管理服務(wù)下沉到社區(qū)

　　寧愿政府多跑路 要讓百姓少跑路

　　29日上午，參加2015年珠海市幸福村居建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)的與會(huì)人員分組參觀珠海市幸福村居建設(shè)項(xiàng)目，第二組先后參觀了金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)龍勝魚苗公司、三灶鎮(zhèn)海澄村（整村改造、產(chǎn)業(yè)建設(shè)，金融服務(wù)站已覆蓋）、斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)夏村村（園區(qū)服務(wù)業(yè)配套村，金融服務(wù)站已覆蓋）、斗門鎮(zhèn)上洲村等地。

　　2015年珠海市幸福村建建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)第一組人員先后參觀了臺(tái)創(chuàng)園

　　龍勝良種魚苗培育有限公司位于金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)大林社區(qū)，主要經(jīng)營水產(chǎn)種苗，是一家集產(chǎn)、學(xué)、研和示范推廣于一體的省級(jí)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)基地。該公司先后被評為農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場、列入珠海市百家重點(diǎn)培育“三高一特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃和珠海市農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。目前，該公司正在擴(kuò)大水產(chǎn)種苗生產(chǎn)規(guī)模，在建保溫車間和籌建魚博物館。該公司計(jì)劃達(dá)到年產(chǎn)各種優(yōu)質(zhì)魚苗10億尾以上，以滿足珠海市及周邊地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的需要，爭取發(fā)展成為我省水產(chǎn)種苗的供應(yīng)中心，最終建設(shè)成為國家級(jí)良種場。考察組現(xiàn)場參觀了該公司的養(yǎng)殖車間，對該公司把現(xiàn)代信息科技應(yīng)用到魚類養(yǎng)殖中，以跟蹤保障水產(chǎn)品品質(zhì)安全的做法紛紛表示贊賞。

　　在三灶鎮(zhèn)海澄村，引入社會(huì)資金近億元的上表商業(yè)街項(xiàng)目已經(jīng)竣工。據(jù)該村負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目采取和投資商35%面積歸村集體，65%的面積歸投資商經(jīng)營使用。據(jù)介紹，2015年該村預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)集體收入660多萬元，村民人均收入12666元，同比分別上升了19.3%和5%。考察組一行發(fā)現(xiàn)，該村不僅村集體和村民收入提高了，該村在環(huán)境宜居提升和民生改善保障等方面也取得良好效果，推進(jìn)了垃圾分類處理，村居環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步改善。新建了居家養(yǎng)老服務(wù)站和文化活動(dòng)中心，為全村800多名60歲以上老人提供集會(huì)員活動(dòng)、上門服務(wù)、日托照管、社區(qū)飯?zhí)谩暗纫徽臼骄蛹野拆B(yǎng)服務(wù)。許多老人正在這里興致勃勃地進(jìn)行健身、娛樂、練習(xí)書法等活動(dòng)，其樂融融，令人欣喜。

　　在斗門區(qū)乾務(wù)鎮(zhèn)夏村，考察組一行了解到該村不僅村集體和村民收入可喜，而且現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該村整體環(huán)境不斷提升，還改造了夏村文化廣場，給村民和外來工們提供了休閑好去處。還修建了村史展覽館；完善了“家庭驛站”和“便民服務(wù)站”等服務(wù)平臺(tái)，積極探索農(nóng)村公共管理服務(wù)機(jī)制，為村民提供優(yōu)質(zhì)貼心便民服務(wù)?？疾旖M在體驗(yàn)“便民服務(wù)站”里的政務(wù)服務(wù)自助終端功能后普遍認(rèn)為，所有的事務(wù)要下沉到社區(qū)受理，不要讓老百姓去跑路，應(yīng)該讓我們政府部門內(nèi)部去走審批流程，通過政府部門的走動(dòng)讓老百姓不走動(dòng)，真正方便老百姓。終端機(jī)進(jìn)社區(qū)要讓老百姓能用、會(huì)用、敢用，否則就會(huì)成為擺設(shè)。

　　橫向連片打造 縱向深層打磨 每條村都有學(xué)習(xí)的價(jià)值

　　29日上午，2015年珠海市幸福村居建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)第一組人員先后走訪了高欄港區(qū)臺(tái)創(chuàng)園、平沙鎮(zhèn)綠手指，斗門區(qū)斗門鎮(zhèn)上洲村、蓮洲鎮(zhèn)紅星村逸豐生態(tài)園，分別就大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、鄉(xiāng)村旅游展館、上下洲規(guī)劃展示、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村企聯(lián)建、整村改造等進(jìn)行參觀考察。

　　縱深打造 提升附加值

　　高欄港區(qū)的珠海臺(tái)創(chuàng)園向參會(huì)人員展示了長勢極好的“健美”茄子、“步步高”絲瓜、“灰姑娘”南瓜以及“香妃”辣椒等農(nóng)產(chǎn)品，并現(xiàn)場嘗試了味道可口的小番茄?！芭_(tái)創(chuàng)園就是把特色產(chǎn)業(yè)做到了極致?！卑捉舵?zhèn)委書記劉芝茵說，這次參觀真切地感受到了特色產(chǎn)業(yè)的魅力，臺(tái)創(chuàng)園將臺(tái)灣的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢和珠海的地域優(yōu)勢很好地結(jié)合在一起，通過優(yōu)勢的集合效應(yīng)，打出了品牌價(jià)值。

　　斗門臺(tái)創(chuàng)園里的西紅柿熟了

　　“高起點(diǎn)、高規(guī)格規(guī)劃，是臺(tái)創(chuàng)園成功的重要因素，與珠海市‘三高一特’產(chǎn)業(yè)體系很好地契合，也延伸出了附加值更高的農(nóng)產(chǎn)品?！眲⒅ヒ鹫f，白蕉鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)是白蕉海鱸以及其他水產(chǎn)品，但豐產(chǎn)并不代表豐收，白蕉鎮(zhèn)將依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源，將產(chǎn)業(yè)鏈做深、做長、做強(qiáng)，將土地優(yōu)勢和自然優(yōu)勢結(jié)合起來，通過高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，在深度和精度上對特色產(chǎn)品進(jìn)行深層次打造，提升附加值，增加社會(huì)效應(yīng)。

　　結(jié)合優(yōu)勢資源 提升整體水平

　　蓮洲鎮(zhèn)委書記黃順安在參觀完后坦言，自己早就有心將臺(tái)創(chuàng)園的蓮花、水果以及其他優(yōu)勢植物引入蓮洲?！靶腋４寰印淮逡黄贰且覀儼l(fā)揮好各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但這并不代表我們‘單打獨(dú)斗’各自為營，而是要相互借助對方的優(yōu)勢資源來發(fā)展珠海整體的幸福村居水平。”黃順安表示，臺(tái)創(chuàng)園的香水蓮花、水果、植物都是蓮洲鎮(zhèn)所缺的，蓮洲有意引進(jìn)臺(tái)創(chuàng)園的優(yōu)勢產(chǎn)品，與蓮洲鎮(zhèn)自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，從而發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)更大的魅力。

　　黃順安表示，蓮洲鎮(zhèn)“八村樂”的規(guī)劃目前已經(jīng)完成，由嶺南大地投資25億元的石龍村項(xiàng)目也已經(jīng)動(dòng)工，蓮洲將借助幸福村居發(fā)展的勢頭，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并通過幸福村居示范村的示范帶動(dòng)作用，將經(jīng)驗(yàn)和資源輻射至其他村居，連片開發(fā)打造，形成幸福村居由點(diǎn)到面的轉(zhuǎn)換。

　　文明網(wǎng)說：

　　“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！弊鳛槊利愔袊腿娼ㄔO(shè)小康社會(huì)不可或缺的部分，美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)意義重大。如今的珠海全面實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境宜居提升、民生改善、特色文化帶動(dòng)、社會(huì)治理、固本強(qiáng)基等六大工程，這六大工程相輔相成，讓珠海的鄉(xiāng)村與現(xiàn)代文明接軌，煥發(fā)出前所未有的光彩，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。（珠海文明網(wǎng)綜合）